Вчера Путин распределил обязанности между своими заместителями, а пресс-служба Белого дома опубликовала новое распределение. Перераспределение полномочий подробно проанализировано сегодня в газете "Коммерсантъ". Главным сюрпризом, по мнению газеты, предполагавшей вслед за своими источниками в администрации президента, что Сурков может стать "дублером" нового главы аппарата правительства, стало то, что Сурков не только не будет больше раздавать политические поручения, но и избавлен от необходимости их исполнять.

Газета отмечает, что Сурков в правительстве получил несколько урезанные полномочия ранее явно не перегруженного полномочиями вице-премьера Александра Жукова. Из полномочий Жукова Суркову не достались вопросы "социального партнерства" (то есть взаимоотношений с РСПП и профсоюзами); вопросы миграционной политики; физкультуры и спорта. Сверх этого Владислав Сурков, ставший де-факто самым неполитическим вице-премьером в Белом доме, получил сданные Сергеем Ивановым кураторские полномочия в отношении науки и инновационной деятельности. Таким образом, основное направление деятельности Суркова теперь — нацпроекты (кроме аграрного), госполитика в социальной сфере, культура, демография, взаимодействие с конфессиями.

Вопреки ожиданиям, не получил всех полномочий Сергея Иванова и новый "оборонный" вице-премьер Дмитрий Рогозин, равно как не получил всех возможностей Вячеслава Володина и его преемник на посту глава аппарата правительства Антон Вайно. Так, тема транспорта и связи передана из компетенции "оборонного" вице-премьера первому вице-премьеру Игорю Шувалову, он же получил в "наследство" от Александра Жукова и миграционные вопросы, не доставшиеся Владиславу Суркову.

Кроме того, под контроль Шувалова перешли и вопросы кадастрового учета, и вопросы госрегистрации прав на имущество. При этом часть полномочий Володина неожиданно досталась вице-премьеру Дмитрию Козаку, занимавшемуся ими несколько лет назад,— например, разграничение полномочий с регионами. Козак получил и кураторство физкультуры и спорта: оно дополняет его сохранившееся неизменным кураторство Олимпиады-2014 в Сочи.

Формально никак не изменены полномочия "северокавказского" вице-премьера Александра Хлопонина и "топливного" — Игоря Сечина, ничего не изменилось и в возможностях первого вице-премьера Виктора Зубкова. Впрочем, изменения правил игры в Белом доме до мартовских президентских выборов и реальные роли вице-премьеров, видящиеся архитекторам этой конструкции, вырисовываются из второй составляющей распределения полномочий — "схемы замещения" полномочий вице-премьерами друг друга на случай отсутствия.

Игорь Сечин, согласно схеме, во время отсутствия Антона Вайно полномочен исполнять обязанности главы аппарата правительства — равно как и наоборот. Сечин также может исполнять обязанности и отсутствующего Дмитрия Рогозина — тогда как сам Дмитрий Рогозин отсутствующего Игоря Сечина заменить не сможет, как и Александр Хлопонин — Дмитрия Козака (вопросы господина Хлопонина Козак решать уполномочен). Владислав Сурков "взаимозаменяем" с Дмитрием Козаком, но, кроме него, замещать не может никого.

2012ФедеральныеФедеральный уровень