Быть или не быть дополнительным выборам в Думу города Пятигорска - этот вопрос вот уже больше недели обсуждается в региональных и местных средствах массовой информации и ждет ответа от судебных органов. Апелляционная жалоба на решение Пятигорского городского суда о признании незаконным решения Думы города о назначении дополнительных выборов депутатов четвертого созыва подана в Ставропольский краевой суд.
Напомним, в декабре прошлого года в результате выборов двое из действующих депутатов Думы города Пятигорска были избраны депутатами Думы Ставропольского края - это Александр Шарабок и Валентин Аргашоков. В соответствии с законом они написали заявление о сложении своих полномочий.
На сегодняшний день в Думе города два места вакантны. Именно поэтому на 4 марта (единый день голосования) решением Думы Пятигорска были назначены дополнительные выборы депутатов четвертого созыва по двум мандатам округов № 1 и 10. Данное решение Пятигорский городской суд признал незаконным, однако точка в этом споре еще не поставлена.
- С решением Думы города Пятигорска не согласилась краевая избирательная комиссия, - прокомментировал ситуацию начальник Правового управления администрации города Пятигорска Дмитрий Маркарян. - Там аргументировали свою позицию тем, что в законе сказано: дополнительные выборы проводятся в округах, где замещено менее двух третей мандатов.
Принципиальную позицию краевого избиркома в суде приводит Интернет-СМИ «Кавказский узел» (http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/199434/): «Выборы по трехмандатному округу могут проводиться только в том случае, если досрочно выбывают два депутата из одного округа, а в Пятигорске выбывшие депутаты представляли два разных округа».
- В данном случае закон определил обязательный случай, когда выборы должны быть проведены, - продолжает полемику Дмитрий Маркарян. - А в тех случаях, когда мандатов замещено две трети или более, выборы проводить закон не запрещает, следовательно, разрешает. В полном соответствии с законодательством довыборы у нас проводились и ранее, как минимум по четырем мандатам. Однако на этот раз крайизбирком был не согласен, и это вылилось в заявление об отмене решения Думы города.
При рассмотрении дела обнаружился весьма интересный парадокс: сами же представители краевой избирательной комиссии признали, что ничьих интересов и прав этим решением Думы города Пятигорска не нарушено в принципе. В то же время оно как раз и реализует избирательные права граждан, партий и общественных объединений. Непринятие этого решения, напротив, привело бы к ограничению прав граждан, проживающих в первом и десятом избирательных округах, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
- Принимая решение о довыборах, мы ссылались на Конституцию Российской Федерации, - развивает тему председатель Думы города Пятигорска Людмила Похилько. - Действительно, по Федеральному закону № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» допускается наличие двух третей от общего числа депутатских мандатов. Но мы все-таки исходим из основного закона нашего государства - все интересы граждан должны быть представлены депутатами одинаково.
Людмила Васильевна напомнила также о том, что наказы избирателей подкрепляются финансово. Поскольку депутат, помимо законотворческой деятельности, должен оказывать реальную помощь своему округу, на реализацию наказов избирателей каждому народному избраннику выделяются средства. За их освоение он несет личную ответственность, в первую очередь, перед своими избирателями. Эти деньги превращаются в новые тротуары и детские городки, в заасфальтированные площадки у подъездов и многие другие полезные дела. Если взамен выбывшего депутата не придет другой, треть наказов не сможет быть исполнена, это ощутят на себе в первую очередь жители округа.
И наконец, в Думе города необходимо доукомплектовать постоянные комиссии и комитеты. Напомним, Александр Шарабок вел активную работу в комитете Думы по бюджету и налогам, а Валентин Аргашоков - в комитете по промышленности, транспорту и связи.
Несмотря на то, что окончательного решения по данному вопросу судом еще не принято, избирательная комиссия муниципального образования и городская Дума продолжают подготовку к выборам - завершено выдвижение шести кандидатов, идет подготовка избирательных списков.
Кстати, избирком муниципального образования города-курорта Пятигорска также обратился в Ставропольский краевой суд с обжалованием бездействия избирательной комиссии Ставропольского края, которая препятствует открытию избирательного счета на организационные выборные расходы.
Времени до 4 марта остается все меньше. И теперь только суд должен решить, заработает ли в этом году Дума Пятигорска в полном составе, как закреплено в Уставе города, будут ли представлены в ней интересы всех избирателей и реализуется ли конституционное право граждан избирать и быть избранными».
2012МестныеСтавропольский край
