Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Благодарим Вас за внимание, проявленное к нашей работе, и готовность к сотрудничеству. Общественный совет «Честный выбор» (www.chest-vibor.ru) с момента создания участвовал в наблюдении за законностью четырех предвыборных кампаний в регионах России, в том числе в кампании по выборам в Государственную думу осенью 2011 года.

За время работы нами был наработан опыт успешной борьбы с нарушениями избирательных прав граждан. Предлагая «Лиге избирателей» сотрудничество, мы готовы оказать методическую поддержку и поделиться опытом наблюдения за ходом кампании в регионах.

Работа Совета по наблюдению за ходом выборов и защите избирательных прав граждан заключается в разовых и систематических мероприятях, проведении акций, привлечении экспертов. «Честный выбор» уделяет много внимания проведению диалога с региональными элитами. Мы считаем, что только собрав представителей различных партий и движений на одной площадке и провоцируя их на откровенный разговор о нарушениях, возможно нивелировать жесткие противоречия между политическими силами.

Остановимся подробнее на форматах и методах работы Общественного совета «Честный выбор», которая проводилась во время предвыборных кампаний.

1. Работа с региональными элитами.

Совет работает с элитами в регионах по трём направлениям. Первое – визиты сопредседателей и членов Совета в регионы, встречи с представителями власти, избирательных комиссий, политических партий, общественных организаций. В ходе визита представитель «Честного выбора» обсуждает (лично или в группах) с представителями элит региона проблемные моменты кампании, собирает информацию о допущенных нарушениях, общается с представителями власти и правоохранительных органов с целью выяснения того, что делается для предотвращения нарушений и поиска виновных.

Второе направление работы – межрегиональные форумы «Честный выбор». Форумы проводились в период парламентской кампании и показали свою эффективность. Формат форума подразумевает участие представителей всех политических партий и известных представителей экспертного сообщества, работающих в регионе. На форумах представители партий обсуждают обвинения в нарушениях, которые ранее выдвигались против них оппонентами, рассказывают о планах по ведению кампании, комментируют проблемные моменты кампании. Эксперты оценивают общий ход выборов и обращают внимание на наиболее значимые нарушения.

Третье направление работы – телемосты. Сеансы видеосвязи с представителями политических партий (приглашаются лидеры региональных отделений всех зарегистрированных партий). Участники телемостов со стороны Совета выслушивают претензии политических партий друг к другу и собирают информацию о нарушениях. Ещё одной целью телемостов является сглаживание противоречий между политическими силами.

2. Работа с наблюдателями

Общественный совет «Честный выбор» в ходе каждой предвыборной кампании развёртывает группы наблюдателей. Наблюдатели (специалисты по мониторингу выборов), в основном студенты политологических и юридических факультетов ведущих вузов, работают на добровольческой основе. Основной задачей наблюдателей является сбор информации о нарушениях (подтверждённых фотографиями листовок, баннеров, плакатов с нарушениями или, в случаях с листовками, бумажными носителями). Кроме того, наблюдатели пишут аналитические отчёты, заметки о нарушениях и фрагменты итогового аналитического доклада «Честного выбора», который публикуется после выборов. Для работы с наблюдателями проводится инструктаж (по скайпу или, в случае визита представителя Совета в регион, где находится наблюдатель, лично, но в любом случае - персонально). Аппаратом Совета была разработана универсальная памятка (на основе № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), которая рассылается наблюдателям, участвующим в проекте. В памятке раскрывается понятие агитации, описываются отличия законной и незаконной агитации, перечисляются все ограничения при ее проведении.

3. Работа со СМИ и информирование

Основной целью работы Совета при защите избирательных прав граждан является обнародование информации о нарушениях избирательного законодательства. Обнародование производится в трех форматах.

Первый формат – заявления Общественного совета «Честный выбор», рассылаемые во все крупнейшие СМИ, в том числе электронные, во все значимые правозащитные центры, занимающиеся мониторингом нарушений, в избирательные комиссии, в Прокуратуру РФ. Рассылка производится в том числе в пресс-службы всех политических партий. Заявления и иные материалы Совета размещаются в сети Facebook (http://www.facebook.com/profile.php?id=100003123914121). В заявлениях дается подробная характеристика замеченного нарушения и краткий комментарий от Совета. Во всех заявлениях мы призываем к прекращению правонарушений и уважению избирательных прав граждан.

Второй формат – пресс-конференции Совета, традиционно проводимые в начале, середине и в финале предвыборной кампании. На пресс-конференциях Общественный совет «Честный выбор» отчитывается перед прессой о проведённой работе, обнародует информацию о нарушениях.

Третий формат – комментарии сопредседателей и членов Совета, которые даются ведущим СМИ или публикуются в формате статей и заметок.

4. Горячие линии Совета

Совет использует две горячие линии для сбора информации о нарушениях и консультирования избирателей относительно их прав. «Мобильная горячая линия» функционирует на базе аппарата Совета. За неделю до начала голосования «горячая линия» начинает работать при Центральной избирательной комиссии РФ. Специфика «горячих линий» Совета заключается в их экспертной направленности. Мы ставим своей целью не сбор жалоб, хотя принимаются и фиксируются все звонки. Основным направлением работы горячей линии Совета является сбор формализованных экспертных комментариев и замечаний относительно проходящей кампании.

Мы готовы полностью взять на себя ответственность за проект «Нарушения» «Лиги избирателей». Мы готовы привлекать экспертов «Лиги избирателей» для участия во всех наших акциях и инициативах. Со своей стороны мы надеемся на привлечение «Лигой» членов и сопредседателей Совета для участия в мероприятиях, проводимых Вашей организацией.

Искренне Ваши,

Александр Брод,

Дмитрий Орлов,

Владимир Мамонтов,

сопредседатели Общественного совета «Честный выбор»

27 января 2012 г.

2012ФедеральныеФедеральный уровень