В Дальнегорске наблюдается серьезный конфликт городской власти с социально безответственным бизнесом. Проблемы маленького приморского городка характерны для всего региона, и по тому, как с ними справится начинающий губернатор Миклушевский, эксперты и простые жители будут судить о будущем Приморья.
Политическая ситуация в Дальнегорске остается напряженной в течение последних десяти лет. За 2000 – 2005 годы в городе сменилось четыре главы администрации, а в 2006-м лидер предвыборной гонки Дмитрий Фотьянов был расстрелян из автомата. Конкурентом Фотьянова был местный бизнесмен Александр Теребилов. Однако по результатам выборов главой городского округа стал не он, а руководитель рудника компании "Дальполиметалл" Григорий Крутиков. Предпринимателю Теребилову пришлось временно удовлетвориться депутатским мандатом и креслом председателя городской думы.
Новый глава города пришелся не по нраву многим. Наблюдатели среди подводных течений внутригородской политической борьбы выделяют конфликт мэра-коммуниста с бизнесменами. Они заняли места в городской думе и стали активно лоббировать свои интересы. "Из 21 депутата Думы 20 – предприниматели, которым административный ресурс городского округа нужен для решения проблем собственного бизнеса", – констатировал недавно Григорий Крутиков.
Такой состав думы отвергал и затягивал принятие необходимых горожанам решений, связанных с программами ремонта жилых домов, городской больницы и коммунальной инфраструктуры. Летом прошлого года депутаты отказывались включать эти вопросы в повестки дня. По мнению наблюдателей, таким образом бизнес тянул время и пытался вынудить муниципальные власти размещать заказы у "своих" предпринимателей.
В 2009 году над головой Крутикова нависла угроза преждевременной отставки. Губернатор Приморья Сергей Дарькин призвал городского главу уйти – из-за "неспособности" муниципальных властей наладить работу с теплоснабжающей организацией КГУП "Примтеплоэнерго". Но тогда Крутикову удалось сохранить пост.
Некоторые норовистые депутаты долгое время рядились в тогу непримиримых к власти оппозиционеров. Однако в 2011 году народные избранники пришли к выводу, что такая позиция неэффективна. Депутаты во главе с Теребиловым объявили о решении дружно перейти в ряды "Единой России".
Городская проблематика вышла на федеральный уровень в начале марта, когда мэр выступил с обращением к президенту РФ, заявив, что градообразующие предприятия оставили город без средств к существованию, игнорируя свои налоговые обязательства. Крутиков пожаловался на ЗАО "ГХК Бор" и ОАО "ГМК Дальполиметалл", общая задолженность которых перед местным бюджетом составила порядка 120 млн рублей.
"Собственники данных предприятий: Гордюшев И.А., Минц Д.Б. и другие, находясь в Москве и осуществляя руководство этими акционерными обществами через управленцев на местах, в течение длительного времени не перечисляют налог на доходы физических лиц (НДФЛ), удержанный из заработной платы работников в бюджет Дальнегорского городского округа", – сообщил градоначальник президенту.
Отсутствие денег в городском бюджете привело к тому, что в детсадах Дальнегорска нет средств даже на приобретение дезинфицирующих и моющих средств. По утверждению Крутикова, в городе явственно растет социальное напряжение.
Идею об отмене выборов мэра и назначении сити-менеджера депутаты вынашивали уже давно, и откровенный выпад Крутикова стал сигналом к действию.
12 марта группа депутатов вошла в рабочий кабинет мэра. Как утверждает глава города, его силой удерживали в помещении, требуя подписать документ о внеочередном заседании Думы для рассмотрения вопроса о его отставке. Крутиков отказался. Через неделю полтора десятка парламентариев, обвинив мэра в "неисполнении должностных обязанностей", проголосовали за его досрочную отставку. Спустя еще четыре дня депутаты избрали из своих рядов нового главу города – Александра Теребилова.
Возможно, дальнегорские парламентарии решили, что новый губернатор не станет вмешиваться в затяжной местный конфликт, однако их расчет оказался неверным. Глава региона Владимир Миклушевский заявил, что в ситуацию с борьбой за кресло мэра Дальнегорска должны вмешаться правоохранительные органы. В СМИ появилась информация, со ссылкой на "источники", о том, что глава региона раскритиковал поступок Александра Теребилова и его коллег.
В дело вступила прокуратура. И.о. дальнегорского прокурора принес протест на "захват власти" городскими депутатами. Парламентариям было указано на нарушения законности – в частности, на то, что решение гордумы принято без учета мнения губернатора Приморского края. Одновременно прокуратура обратилась в суд.
24 марта Дальнегорский суд приостановил решение об избрании Александра Теребилова главой города. Вечером 26 марта судья Игорь Алексеев признал незаконными оба депутатских решения: и об отставке Крутикова, и об избрании нового городского главы.
Дальнегорские депутаты теперь могут пытаться отстоять свой "путч", подав апелляцию в краевой суд и надавив на губернатора Миклушевского через неформальные структуры. Не исключено также, что они будут искать компромиссы с Крутиковым и "затаятся", выжидая новый удачный момент для удара. Однако дальнегорские депутаты-дельцы могут потерпеть поражение, если новый губернатор Приморья "додавит" безответственных бизнесменов, в том числе живущих в Москве, вынудит их платить налоги и не вмешиваться в политическую жизнь.
Дальнегорское дело становится тестом на прочность для губернатора Миклушевского, декларирующего намерения развивать гражданское общество. По мнению наблюдателей, исход конфликта определит, останется ли регион под игом полукриминального бизнеса, или в Приморье наконец начнется новая эпоха.
Дмитрий Ремизов
Подробнее: http://www.rosbalt.ru/federal/2012/03/26/961794.html
2012МестныеПриморский край
