Вот уже несколько месяцев, как по решению суда дума должна быть распущена. Но воз и ныне там, депутаты от Единой России всячески затягивают процедуру роспуска. В Твери намечается кризис законодательной власти.
Напомним, что 1 ноября 2011 года Центральный районный суд г. Твери удовлетворил исковые требования прокурора Центрального района о признании п.п. 5, 26, 28, 34 ч. 1 ст. 7, п. 3 ч. 1 ст. 9 Устава г. Твери, противоречащими закону и недействующими, а также об обязанности депутатов Тверской городской думы привести указанные пункты Устава в соответствие действующему законодательству. По требованию прокурора признаны противоречащими закону нормы Устава, регламентирующие вопросы местного значения городского округа в сферах дорожной деятельности, градостроительства, благоустройства, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, а также положения Устава, регулирующие полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Решение суда обращено к немедленному исполнению.
17-го февраля прошло судьбоносное для Тверской городской думы заседание, на котором решалось дальнейшее будущее гордумы. Депутаты должны были внести изменения в Устав городской думы, привести его в соответствие с федеральным законодательством, тем самым исполнить решение суда. Депутаты от партии КПРФ проголосовали против изменений, обрекая думу на роспуск. Их основным требованием было возвращение к прямым выборам главы города. Оно было одобрено и депутатами от Единой России. Единая Россия также настаивала на введение смешанной системы выборов, когда часть депутатов избирается по партийным спискам, часть по одномандатным округам. Коммунисты настаивали на сохранении пропорциональной системы выборов. Депутаты от Единой России обманули коммунистов, внеся угодные себе изменения в устав.
Таким образом, отклонив проект решения о приведении Устава города Твери в соответствие действующему законодательству, дума не исполнила решение Центрального районного суда г. Твери и областного суда..
Случай роспуска муниципального законодательного органа по решению суда из-за несоответствия Устава федеральному законодательству беспрецедентный - в России ещё не распускался ни один законодательный орган по решениям судебных органов. Он ярко иллюстрирует кризис, назревший в гордуме. Народным избранникам сложно найти компромисс при данной расстановке, когда всё могут решить 1-2 голоса. Такие сложности присутствуют и в других городах, Тверь не исключение.
Почти сразу после выборов стало ясно, что дума нового созыва будет иметь трудности с функционированием. Сложно принимать жизненно важные для города решения, когда силы практически равны. В подобном составе (соотношении фракций) очевидна неэффективность думы. В скором времени нужны перевыборы, состав думы может разбавиться как за счёт ЛДПР и СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, так и за счёт новых партий.
Безусловно, новые выборы сулят неясность в будущем, но оставлять всё как есть невозможно. КПРФ и ЕР обвиняют друг друга, бюджет Твери серьёзно сокращается, в городе ряд традиционных проблем с ЖКХ. Но без споров и полемики коммунисты проголосовали и за нового главу администрации Павлова. Где логика и принципиальность - непонятно. Депутат ТГД от Единой России Сергей Делаков не исключает возможности роспуска в этом году. По его мнению, роспуск связан с переделом собственности через управляющие компании. Сам Делаков имеет заинтересованности в переделе собственности. Коммунисты считают роспуск необходимым. Их цель с помощью перевыборов усилить влияние своей фракции.
Тем временем Бабичев, оценил ситуацию как правовой хаос, заявил, что не допустит роспуска думы, всеми силами пытаясь отсрочить роспуск или вовсе его исключить. Оно и понятно, перевыборы, возможно, сулят ещё большие сложности для работы думы, также перевыборы нанесут урон по позициям Единой России в городе.
С учётом всех бюрократических порядков перевыборы, скорее всего, будут назначены на сентябрь - октябрь 2012 года. Остаётся надеяться на лучшее - в нашем городе назрели политические перемены. Если случай с подобным роспуском думы из числа уникальных, то значит дальнейшее развитие законодательной власти в городе также уникально. Роспуск ТГД возможно приведёт к роспускам городских дум в других городах, где есть подобные противоречия. В Твери же, видимо, противоречия между политическими группировками достигли такого уровня, что ситуацию не смогло изменить и областное правительство, в частности Министерство по делам территориальных образований. Роспуск думы - это погрешность в работе данной структуры. Провал внутренней политики вводит область и город в хаос, как в правовой сфере, так и в политической.
2012МестныеТверская область
