Соответствующие изменения в региональный Закон «О выборах депутатов Сахалинской областной Думы» обсудили недавно члены думского комитета по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению. Согласно его действующей редакции 14 из 28 депутатов избирались по мажоритарной системе в одномандатных округах. Еще столько же парламентариев – по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, отданных за выдвинутые партиями списки кандидатов.
На заседании комитета заместитель председателя облдумы Александр Кислицин рассказал, что система 50/50 в целом сохранится, однако изменения коснутся формирования списков кандидатов. Теперь их планируют делить на общую и региональную части – по примеру выборов депутатов Госдумы.
– Региональная часть, в свою очередь, будет разбита на 14 групп кандидатов, соответствующих территориям и номерам одномандатных избирательных округов. Делается это для того, чтобы усилить связь кандидатов, а впоследствии и депутатов с избирателями. В общий список своих кандидатов будут выставлять все партии, участвующие в выборах, – отметил А. Кислицин.
Предполагается, что и в общую часть, и в региональные группы включат не менее трех претендентов, то есть минимальное количество выдвиженцев составит 45 человек. В целом же их число не должно превышать 90 кандидатов.
Кстати, в первоначальном варианте проекта закона с поправками было предложено отказаться от общей части списка и оставить только региональные группы. Тем не менее комитет прислушался к мнению малых партий, которые в таком случае оказались бы в заведомо проигрышном положении, и поправку не поддержал.
– При этом мы пошли еще на одну уступку малым партиям. Даже если после процедур регистрации в списке останется 60 проц. от необходимого минимума кандидатов, партия все равно сможет принять участие в выборах, – пояснил заместитель председателя облдумы.
Некоторые депутаты поинтересовались: как быть в том случае, если в какой-нибудь региональной группе или в общей части списка после соблюдения всех процедур вовсе не останется кандидатов? Их заверили, что проблем в этом случае не возникнет – в бюллетене избирателям будет предложена информация о партии в целом.
Здесь возникает резонный вопрос – так как же мандаты будут распределяться после выборов? Все просто – в первую очередь их получит кандидат из общей части списка. Остальные мандаты достаются претендентам из региональных групп, получивших наибольшее число голосов. Суть изменений в том и состоит, чтобы каждая группа боролась за избирателя на местах – кандидаты и жители будут чаще встречаться, обсуждать проблемы, требующие первоочередного решения.
Сегодня подобная система выборов уже действует в ряде субъектов Дальнего Востока, в том числе в Приморском крае, Еврейской автономной и Магаданской областях. В целом комитет поддержал предложенный проект закона, как и гость заседания – начальник организационно-правового отдела областной избирательной комиссии Татьяна Муравская. Она предложила внести лишь несколько поправок, не влияющих на основу проекта изменений. К слову сказать, облизбирком разрабатывал указанные поправки в соавторстве с депутатами А. Кислициным и С. Зарицким.
Их коллега Валерий Белоусов заметил, что эти важные изменения стоит обсудить на общественных слушаниях. Члены комитета решили рассмотреть законопроект на консультативном совете при Думе, в состав которого входят представители политических и общественных организаций. После доработки законопроект с поправками будет вынесен на заседание Думы.
Кроме того, члены комитета обсудили поправки еще одного закона, касающегося уже не формирования, а деятельности парламента – «О статусе депутата Сахалинской областной Думы». В частности, для представителя каждой думской фракции должна быть предусмотрена руководящая должность на постоянной основе. Выбор здесь большой: председатель парламента и его заместители, а также председатели постоянных комитетов и их заместители.
Помимо прочего, изменения коснутся работы депутатов с избирателями в округах. Предложено узаконить уже сложившуюся практику, когда избранные по единому округу парламентарии встречаются с жителями территорий, определенных фракцией. А депутаты, получившие большинство голосов в одномандатных округах, уделяют значительное внимание именно «своим» избирателям. Однако ездить в командировки в другие округа парламентариям не воспрещается.
Помимо этого, если изменения будут внесены, на депутатов ляжет обязанность рассматривать поступающие от граждан предложения, заявления и жалобы в утвержденном федеральным законодательством порядке. Сейчас сроки так жестко не регламентируются. А встречаться с жителями области на личном приеме каждый парламентарий будет не реже одного раза в месяц.
Добавим, что 10 мая эти законопроекты были одобрены в первом чтении.
2012РегиональныеСахалинская область
