Печально знаменитый архипелаг Соловки, в развитие которого федеральные власти намерены вложить около 15 млрд. рублей, обретает и дурную славу полигона для испытания новых «черных» избирательных технологий. Вчера в Соловецком муниципалитете были сорваны выборы главы поселения, до которых ранее не был допущен устраивающий федеральную и региональную власть кандидат. Проголосовать же за оставшихся островитянам не удалось – большинство членов участкового и территориального избиркома не вышли на работу, сославшись на болезнь и занятость.
«Выборы невозможно было провести, потому что не было кворума участковой и территориальной избирательной комиссии», - пояснила вчера «МН» председатель территориальной избирательной комиссии (ТИК) Анна Бурая. По ее словам, председатель участковой избирательной комиссии (УИК) ушла с поста по семейным обстоятельства – у женщины заболел ребенок, и его не с кем было оставить в день голосования, еще двое из пяти членов комиссии заявили, что не могут совмещать труды в избиркоме с основной работой. Да и в ТИК из 6 человек в строю осталось только двое - остальные, по словам Бурой, «написали самоотвод по состоянию здоровья».
Председатель ТИК растеряна и не знает, что делать дальше. Островитяне разделились: одни настаивают на новых выборах, другие требуют дать им возможность проголосовать за оставшихся кандидатов. «Такой ситуации я в нашем выборном законодательстве нигде не нашла», - призналась Анна Бурая.
Небольшое муниципальное образование «Сельское поселение Соловецкое» с официальным населением под тысячу человек уже больше 4-х месяцев живет без законно избранного руководителя. Прежний глава Алексей Ефипов, приехавший на остров из другой части Архангельской области и выигравший выборы в декабре 2010-го, продержался на посту чуть более года. Региональной элите, да и многим местным жителям явно пришелся не по душе этот экстравагантный чиновник – он, напомним, желая привлечь внимание областного руководства к жилищным проблемам архипелага, весной прошлого года переселился в палатку. К тому же Ефипов возмущался тем, как осваиваются деньги из архангельской областной программы возрождения Соловков, противился пересмотру генплана острова в сторону усиления его бизнес составляющей и конфликтовал со своим заместителем Денисом Тарасовым, который появился на Соловках после того, как президентом Дмитрием Медведевым было принято решение разработать многомиллиардную программу развития архипелага. Принять Тарасова на работу, утверждает бывший глава поселения, ему рекомендовали не только чиновники в Архангельске, но и представители Администрации президента.
Осенью прошлого года по инициативе большинства муниципальных депутатов Соловков его отстранили от должности – якобы за неисполнение обязанностей. Ефипов попытался оспорить свою отставку, однако Архангельский областной суд поддержал решение представительной ветви власти архипелага. Досрочные выборы нового главы Соловков были назначены на 13 мая. И в Архангельск, и в Москве явно хотят видеть на этой должности более предсказуемую фигуру. Ведь на кону – от 10 до 15 млрд. рублей. Именно в эту сумму оценивает федеральная целевая программа по развитию Соловецкого архипелага, которую должно до конца этого года утвердить федеральное правительство. Первые транши ожидаются в начале 2013 года, сообщала ранее пресс-служба администрации Архангельской области. 350 млн. рублей на благоустройство островов выделяет и область.
Алексей Ефипов считает, что и федеральная, и областная программы направлены в первую очередь на освоение бюджетов, а не на повышение уровня жизни островитян и комфорта для туристов. Он заявил «МН», что «народ был сильно удивлен, когда увидели, какие средства заложены в разбивку клумб и строительство туалетов» областными чиновниками. Новый же генплан Соловков, который готовился его заместителем Тарасовым с привлечением архитекторов из Москвы, по словам Ефипова, тоже был весьма капиталоемким, но создавал угрозу уничтожения архипелага, как природного и культурно-исторического памятника. «Этот документ не учитывал предельные нормы рекреационной нагрузки на территорию, зато его реализация оценивалась в 25-30 млрд. рублей», - утверждает он. Сторонники Ефипова успели до его отставки «завалить» эти планы на общественных слушаниях. Правда, после этого тут же последовали и административные меры – была снята с должности противник нового Генплана директор соловецкой школы Ирина Совалева.
Бывший глава Соловков намерен был продолжить борьбу и потому выставил свою кандидатуру на новые выборы. Хотел баллотироваться и Денис Тарасов. Кроме них на пост поселкового головы претендовали замдиректора местной школы Марина Кошева коммерсант из Архангельска Аркадий Павлов. Примечательно, что, в муниципалитете Соловецкое межпартийной борьбы и не ожидалось – лишь один из трех кандидатов, Павлов, был выдвинут ЛДПР, остальные считались самовыдвиженцами, и откровенной партийной поддержки ни за кем не просматривалось.
Но до выборов дошло только двое. Кошева и Тарасов были в апреле сняты с предвыборной гонки по решению суда за нарушения при сборе подписей. Сторонники оставшихся кандидатов предполагали, что в такой ситуации проголосовать соловецким избирателям, коих всего 668 человек, не дадут. Накануне на остров приезжал курирующий Соловки заместитель губернатора Архангельской области Роман Балашов. Ефипов утверждает, что чиновник лично «проводил беседы» с членами избиркомов. «У нас поселок маленький – все всё знают», - говорит он. Получить комментарии его основного оппонента вчера не удалось – телефон Дениса Тарасова был вне зоны доступа.
Не отвечали вчера и телефоны в избиркоме Архангельской области, куда должна была поступить информация о ЧП на Соловках. «У избирательной комиссии Архангельской области были все возможности, чтобы провести эти выборы», - считает председатель Соловецкого совета молодежи, член территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса Сергей Корчагин. Он заявил «МН», что региональные власти намеренно сорвали выборы, поскольку поддерживаемый ими кандидат оказался вне политической гонки. Глава ТИК Анна Бурова ждет, когда решение о признании выборов несостоявшимися будет принято судом. После чего, вероятнее всего, на 14 октября, единый день голосования, будут назначены новые выборы. «Тогда смогут участвовать и те кандидаты, которые остались, и те, которые ранее выбыли», - подтвердила она «МН».
Заместитель руководителя независимой ассоциации защиты прав избирателей «Голос» Григорий Мельконьян считает, что на Соловках создан опасный прецедент. «Такого, чтобы члены избирательной комиссии саботировали работу в день голосования, еще не было. Часто в случае если кандидат от власти непопулярен или его кандидатуру снимают, выборы переносят заранее или просто долго не назначают», - заявил он «МН». В любом случае, по мнению Григория Мельконьяна, права кандидатов, которые были зарегистрированы, не должны нарушаться по вине избиркомов. Он считает, что должны назначаться не новые выборы, а лишь другой день для голосования.
Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает происходящее на Соловках «отработкой административной технологии» отмены выборов. Впрочем, отмечает он, эта технология достаточно скандальная. «На уровне небольших поселений еще можно делать вид, что у нас других людей для избиркомов нет. На уровне более крупных территорий это делать будет сложнее», - пояснил «МН» политолог, считающий, что такие махинации подрывают доверие ко всей избирательной системе.
2012МестныеАрхангельская область
