Три из четырех думских фракций готовы 18 мая покинуть зал заседаний Госдумы в знак протеста против поправок в КоАП, увеличивающих в тысячу раз штрафы за нарушения на митингах до 1,5 млн руб. Последние консультации по этому вопросу пройдут сегодня утром.
Вопрос о внесении законопроекта в повестку пленарного заседания нижней палаты 18 мая расколол Совет Госдумы почти пополам. Единороссы провели решение только благодаря голосу первого вице-спикера Александра Жукова. Оппоненты ЕР возмущенно пообещали, что не будут участвовать в обсуждении поправок и организованно покинут зал (оппозиция опасается, что при помощи штрафов власть получит дополнительный ресурс давления на организаторов акций протеста). Представители фракций подтвердили «МН», что готовы к такому шагу. «Вероятно, если наше мнение не будет должным образом учтено, мы будем вынуждены прибегнуть к непарламентским способам влияния на ситуацию», — сказал Сергей Иванов (ЛДПР). Александр Ющенко (КПРФ) отметил, что «нормальный закон должны обсудить эксперты, должна быть нормальная полемика». «Такой способ внесения закона неприемлем, это демонстративное неуважение к оппозиции. Я буду настаивать, чтобы наша фракция не участвовала в обсуждении и покинула зал», — сказал «МН» депутат «Справедливой России» Иван Грачев.
Единоросс Дмитрий Вяткин, член комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, сказал «МН», что к протесту коллег по палате партия власти относится «с непониманием и сожалением». «Посмотрим, чем завтра закончится — уйдут, не уйдут», — добавил его коллега по комитету Вячеслав Лысаков. Он сомневается, что ЛДПР пойдет на открытый скандал. Автор законопроекта, единоросс Александр Сидякин написал в своем микроблоге в твиттере: «Я думаю, что к июньским акциям уже будут другие штрафы Готовьте кэш, АппАзицЫонЭры!» (орфография оригинала сохранена).
Для принятия закона необходимо 226 голосов. ЕР обладает в Думе 238 мандатами и может принять поправки в одиночку. И хотя оппозиция вчера выражала уверенность, что вопрос изымут из повестки дня, чтоб не обострять ситуацию в Думе, все идет к тому, что единороссы проголосуют за закон несмотря ни на что. Правда, вчера вечером они комментировали этот вопрос уклончиво. «Это будет фракционное решение», — сказал «МН» Дмитрий Вяткин. Скорее всего окончательно вопрос будет решен утром 18 мая в ходе межфракционных консультаций с участием спикера Сергея Нарышкина. Единороссы готовы уступить в части суммы штрафа — снизить его с 1 млн до 500 тыс. для физлиц и с 1,5 млн до 1 млн руб. для должностных лиц. «Поверьте, в окончательном виде закон устроит многих», — сказал «МН» Вяткин.
Ряд экспертов скептически оценивает искренность возмущения парламентской оппозиции. Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов сказал «МН», что ей выгоднее поддержать законопроект: «Они заинтересованы в ослаблении своих несистемных конкурентов». «От закона могут пострадать и парламентские партии, особенно в регионах. Но власть предпримет все усилия, чтобы кого-то оставить в зале», — считает заместитель гендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин. Прецедент демарша есть: в октябре 2009 года три оппозиционные фракции покинули зал в знак протеста против результатов региональных выборов, и урегулировать кризис пришлось лично президенту.
Свое мнение о справедливости санкций за митинги и протесты выскажет сегодня и Конституционный суд. Речь пойдет о случаях, когда количество реальных участников превышает заявленное при согласовании с властями. Гражданина, обратившегося в КС, оштрафовали в Туле на 1 тыс. руб. за то, что на его шествие вместо 150 человек пришло 300. Организатор возмутился: предсказать точное количество участников невозможно, норм «превышения» не существует, а выгонять «лишних» — значит нарушать гарантированное им Конституцией право на мирные собрания. Представители Госдумы, Совета Федерации, правительства, МВД и прокуратуры единодушно заявили на предыдущем заседании КС в конце апреля, что если с организаторов снять ответственность, любое мирное собрание может превратиться в Ходынку.
2012ФедеральныеФедеральный уровень
