На последнем заседании весны Законодательное собрание Петербурга рассмотрит проект закона о возвращении выборов губернатора. Оппозиционным кандидатам придется нелегко: в Северной столице не будет самовыдвиженцев, а представителям партий придется собирать подписи полутора сотен муниципальных депутатов. И снова предусмотрены выборы по почте, вызвавшие столько скандалов на выборах в Госдуму в минувшем декабре.
Формально проект закона "О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга – губернатора" внесен комитетом ЗС по законодательству. Но в реальности, вероятно, над ним работали чиновники Смольного при участии председателя комитета, Виталия Милонова.
Согласно законопроекту, выдвигать кандидатов смогут только политические партии или их региональные отделения. Самовыдвиженцев в Петербурге не будет. По словам Милонова, это связано с упрощением правил регистрации партий. "Сейчас фактически любой гражданин, который хочет избираться в губернаторы, может зарегистрировать свою партию", - пояснил он.
Однако только выдвижения от партии будет недостаточно. Кандидату придется собрать подписи муниципальных депутатов. Этот фильтр установлен в федеральном законодательстве, и в регионах планка может варьироваться в пределах от одной двадцатой до одной десятой депутатов. При этом они должны представлять три четверти органов местного самоуправления, а один муниципал может расписаться только за одного кандидата.
В Петербурге выбрали максимальный показатель – 10%. Как пояснил председатель комитета, в городе 111 муниципальных образований и около 1500 депутатов. Таким образом, 5% - это 75 народных избранников, а три четверти муниципалитетов – 78. Правда, не очень понятно, почему нельзя было установить планку, например, в 6%. Учитывая, что подавляющее большинство муниципальных советов Петербурга – единороссовские, кандидатам от оппозиции будет проблематично собрать нужное количество автографов.
Агитация на телевидении, радио и в газетах будет вестись в течение 28 дней до голосования. Сутки перед выборами, разумеется, будут объявляться днем тишины. Для кандидатов предусмотрено бесплатное эфирное время, не менее половины которого должно уходить на дебаты. Однако участие в дискуссиях не будет обязательным. Стоит отметить, что публичных споров чураются, как правило, кандидаты от "Единой России". Дебаты не вели ни Дмитрий Медведев, ни Владимир Путин, а последний направлял вместо себя на телеканалы доверенных лиц. В петербургском законе оговаривается, что кандидат в губернаторы может дискутировать только лично. Избирательный фонд претендента на высший городской пост не должен будет превышать 100 млн рублей.
Для тех, кто в день голосования не сможет присутствовать на своем избирательном участке, предусмотрена возможность волеизъявления по почте. Как утверждает Милонов, авторы документа рассматривали также вариант открепительных удостоверений, но, в конце концов, отказались от него: "Выборы губернатора могут проходить одновременно с выборами в Законодательное собрание, где предусмотрено голосование по почте. И что, человек будет выбирать губернатора при помощи открепительного удостоверения, а депутатов – по почте?"
Победителем на выборах признается тот, кто набрал больше 50% голосов. Если все претенденты получили меньше, Городская избирательная комиссия должна признать выборы несостоявшимися и назначить новые. В них будут принимать участие только два кандидата, за которых опустили максимум бюллетеней в первый раз.
Комитет по законодательству одобрил законопроект с минимальным перевесом: за проголосовали четыре депутата из семи. Против выступили представители оппозиции – "яблочник" Александр Кобринский, справоросс Сергей Трохманенко и Ирина Комолова, недавно исключенная из КПРФ. Одной из основных претензий оппозиционеров стала возможность участвовать в выборах для лиц, временно зарегистрированных на территории Петербурга. То есть, если кто-либо из кандидатов за малую мзду завезет в город жителей, например, Ленинградской области и обеспечит их штампами о регистрации в каком-нибудь санатории, они вполне смогут отдать за него свои голоса. А если санаторий будет не один, то и проголосовать они смогут несколько раз.
"В таком виде мы не можем поддержать этот законопроект, потому что он более чем сырой. Такое впечатление, что он на коленке был написан", - подчеркнул Кобринский.
Однако Милонов заявил, что позиция оппозиционных фракций неконструктивна. "Единственным последствием этого будет роспуск Законодательного собрания. А это неминуемо произойдет, если мы до 1 июля не примем закон о выборах губернатора", - уверен парламентарий.
Впрочем, такой вариант развития событий маловероятен. И не только потому, что процедура роспуска регионального парламента сложна и длительна. Поддержка большинства – "Единой России", ЛДПР и перешедших на сторону ЕР справороссов – документу обеспечена.
2012РегиональныеСанкт-Петербург
