Новый законопроект облдумы предусматривает выдвижение кандидатов только от политических партий
Курганская областная дума сегодня, 29 мая, приняла в первом чтении новый закон о выборах губернатора Зауралья. Уже на стадии разработки он вызвал немало споров, а до второго чтения проект ждет еще немало дискуссий – к нему есть претензии не только у коммунистов, но и у областного избиркома. Подробности – в материале экспертного канала «УралПолит.Ru».
Вопрос о выборах заранее считали самым главным в повестке. Не случайно на заседание пригласили лидеров местных отделений внепарламентских партий. Пришли руководители РО «Патриотов России» Леонид Титов и «Яблока» Елена Панова.
Сначала депутаты внесли сразу в двух чтениях поправки в Устав области, связанные с выборами губернатора и изменениями в связи с этим полномочий областной думы. Поправки вводят в устав выборы губернатора на пять лет и его отзыв избирателями. За это проголосовал 31 депутат из 32 присутствующих.
Затем председатель комитета по законодательству и государственному строительству Татьяна Скок отметила, что новый законопроект о выборах, в соответствии с федеральным законодательством, вводит прямые выборы высшего должностного лица, но предусматривает выдвижение кандидатов только политическими партиями, самовыдвиженцы исключены. При этом комитет из предлагаемого федеральным законом фильтра в виде поддержки кандидатов от 5 до 10 % депутатов и глав органов МСУ установил рубеж в 6 %. По проекту победит кандидат, набравший более 50 % голосов избирателей, принявших участие в выборах. Предусмотрено и повторное голосование.
Лидер фракции КПРФ Василий Кислицын немедленно выразил несогласие с введенными ограничениями, отметив, что за выборы губернатора коммунисты выступали давно, но введение фильтра заставит заверять подписи депутатов и глав у нотариуса, это серьезные затраты и организационно очень неудобно. Кроме того, по его словам, непонятна судьба независимых кандидатов, которые не смогут участвовать в выборах, если не захотят идти через партии. Лидер «эсеров» Виктор Семенов тоже хотел знать цену вопроса.
В дискуссию вмешался депутат Марат Исламов, руководитель исполкома КРО партии «Единая Россия», сказав, что «мы просчитывали, заверение подписей – это небольшие деньги и не надо пугать этим». А что касается новых норм закона, отметил он, то они взяты из законодательства Франции, и там работают». Он же напомнил, что на выборы «к нам раньше приходили достаточно оригинальные кандидаты, и это нормальный демократический путь, когда команда местных депутатов и глав, которые разбираются в жизни, оценит кандидата».
Его поддержал спикер Думы Владимир Казаков, заявив, что при стоимости одной подписи у нотариуса в 100 рублей и при необходимости получить поддержку 6 % депутатов и глав – а это 264 человека – это обойдется кандидату в 26400 руб. «И вообще не это главное, считает он. Мы не отступили от модельного закона, принятого Госдумой. И 6 % – это приемлемый уровень».
Первый заместитель губернатора Александр Бухтояров заявил, что надо обязательно иметь такие фильтры, при этом он сказал, что выступает как блогер, а «в соцсетях тоже важно себя идентифицировать, иначе непонятно, с кем имеешь дело».
Коммунисты настаивали на том, что процедуру выдвижения надо еще проработать. И вновь слово взял Александр Бухтояров. Он вспомнил первые выборы губернатора 1996 года, отметив, что «для кандидата, который известен, обладает харизмой, проблем в сборе подписей не было и сейчас не будет. Они будут у того, кого надо раскручивать».
Заместитель председателя областной избирательной комиссии Валерий Самокрутов сообщил, что комиссия подготовила немало предложений в проект закона, передав из в думу. «Вы можете их рассмотреть и что-то поправить ко второму чтению», сказал он, но не стал детализировать эти поправки, а вопросов к нему у депутатов не возникло.
И последующее голосование отразило сложившуюся разницу мнений. С проектом в первом чтении согласились 24 депутата, два были против, 6 – воздержались.
По итогам заседания Татьяна Скок сказал «УралПолит.Ru», что, как человек в политике новый, не может комментировать прежний областной закон о выборах губернатора, но убеждена, что в новом проекте 6-процентный барьер – это большой плюс. «Чтобы получить эту поддержку, кандидат на высокий пост должен определить свою программу и выступить с ней перед депутатами. Из нее я узнаю, есть ли перспективы развития в области. Это поднимет и престиж депутатов муниципальных образований», сказала Скок. По ее словам, самовыдвижение на выборах в Зауралье «не предполагается». «Достаточно политических партий, которые смогут выдвинуть кандидатуры, которые, хотелось бы верить, будут вести честную борьбу», думает председатель комитета.
Владимир Казаков, в свою очередь, отметил, что пока разрабатывается форма подписного листа для депутатов, а при сборе подписей кандидаты обязаны объехать не менее 75 процентов муниципалитетов и городских округов. «Все механизмы еще дорабатываются, мы получили ряд предложений облизбиркома. Сразу скажу, забегая вперед, – с половиной из них мы не согласны, – подчеркнул Казаков, – они не пройдут, а часть возьмем в работу».
Ясность вокруг поправок ОИК внесла сегодня нашему каналу председатель облизбиркома Светлана Гулькевич. «Мы видим определенные нарушения конституционных принципов, например, в исключении самовыдвиженцев, сказала председатель ОИК. – То есть, люди, не входящие в политические партии, лишаются права участвовать в выборах. А как же соблюсти их права?
«Сбор подписей в муниципалитетах, на наш взгляд, нужно было ограничить низшей планкой в 5 %, считает Гулькевич. Ведь в нашей области есть специфика в отличие от других регионов – 458 муниципальных образований, а в других их гораздо меньше. И усложнять задачу кандидатов не совсем правильно. Надеемся, депутаты внимательно рассмотрят наши аргументы», заключила Светлана Гулькевич.
Новый закон о выборах губернатора Зауралья намечено принять в июне на очередной сессии Курганской областной думы.
2012РегиональныеКурганская область
