Комитет петербургского парламента по законодательству разработал поправки к проекту закона о выборах губернатора. Депутаты предлагают понизить максимальные размеры частных пожертвований в избирательный фонд кандидата и заменить голосование по почте открепительными удостоверениями.
Второе чтение проекта закона "О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга" и поправок в Устав города, возвращающих прямые выборы губернатора, назначено на 4 июня. На стадии первого чтения законопроекты встретили ожесточенное сопротивление оппозиции и были приняты едва ли не минимально возможным количеством голосов. За первый из них, например, проголосовало всего 27 депутатов из 50.
Одна из основных претензий фракций "Яблоко" и "Справедливая Россия" касалась корректировки устава. Парламентариев возмутило то, что запрет занимать должность губернатора более двух сроков подряд не затронет действующего градоначальника Георгия Полтавченко, поскольку первый раз тот был не избран, а назначен.
Словно в насмешку над ними комитет по законодательству подал ко второму чтению поправку, где это неравноправие прописано еще более явно. Если в первоначальной редакции говорилось, что "губернатор Санкт-Петербурга избирается на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд", то поправка расширяет этот абзац: "губернатор Санкт-Петербурга избирается на пять лет и не может замещать указанную должность в результате выборов более двух сроков подряд".
Кроме того, комитет предложил внести коррективы в проект закона о выборах губернатора, понизив предельные размеры частных пожертвований в избирательный фонд кандидата. Претендент сможет потратить на выборы из личных средств не 10 млн, а только 1 млн рублей. Частным лицам позволят вложить в его кампанию не более чем по 500 тысяч рублей (в первоначальной редакции было 2 млн рублей). Пожертвования юридических лиц также уменьшают с 10 млн до 1 млн рублей. Общий объем избирательного фонда при этом остается неизменным — 100 млн рублей.
Как пояснил председатель комитета по законодательству Виталий Милонов, таким образом авторы поправки заботятся о кандидатах, ибо в случае победы крупные спонсоры захотят "чего-нибудь взамен" вложенных денег. Его поддержал член Санкт-Петербургской избирательной комиссии Александр Тетердинко, заявивший, что большие избирательные фонды не раз использовались для ухода от налогов, потому что эти средства не подвергаются налогообложению.
Однако депутат от "Справедливой России" Сергей Трохманенко посчитал несправедливыми подобные ограничения для кандидата. По его мнению, претендент должен иметь возможность продать, например, квартиру и вложить средства в свою избирательную кампанию. "Мы защищаем кандидата, — заверил его Милонов. — Вот продаст Оксана Генриховна (глава петербургского отделения "СР" Оксана Дмитриева. — Neva24) квартиру и не станет губернатором. А так хоть квартира останется".
В то же время комитет сделал небольшую уступку оппозиции, особое недовольство которой вызывала возможность голосования по почте. Эта процедура использовалась на выборах в Законодательное собрание и стала поводом для многочисленных заявлений о фальсификациях. Поправкой комитета по законодательству она заменяется на голосование по открепительным удостоверениям. Впрочем, уступка эта весьма сомнительная, ибо махинаций с открепительными тоже всегда хватало.
"Яблочник" Александр Кобринский предложил разрешить петербуржцам голосовать только по месту регистрации, но его идея не встретила поддержки. "У нас 80% людей, согласно социологическим опросам, колеблются, идти или не идти на выборы, — заявил представитель губернатора в ЗС Михаил Бродский. — Если наложить на них дополнительные обязанности, они просто не пойдут".
Оппозиционные фракции готовят собственные поправки. По словам коммуниста Константина Смирнова, КПРФ подаст два пакета корректировок. Первый должен сделать закон о выборах губернатора "максимально мягким" в рамках федерального законодательства: разрешить самовыдвижение и снизить количество подписей муниципальных депутатов, которое должен собрать кандидат, с 10% до 6,5%. Второй блок поправок будет еще более революционным. Они могут быть приняты только в том случае, если Государственная дума откорректирует федеральное законодательство. Думские коммунисты уже подали соответствующие поправки, утверждает Смирнов.
"Яблоко" и "СР" также разработают проекты значительных корректировок. В частности, планируется запретить голосование лиц, временно зарегистрированных в Петербурге по месту пребывания. По некоторым сведениям, на декабрьских выборах в ЗС такие люди голосовали за некоторых кандидатов по несколько раз на разных участках. В нынешнем виде закон о выборах губернатора выгоден только провластным кандидатам, уверен лидер фракции "СР" Алексей Ковалев. "Если выборы будут проходить по этому закону, то оппозиционный кандидат не выдвинется ни один", — убежден депутат.
2012РегиональныеСанкт-Петербург
