Госдума сегодня, 5 июня, рассмотрит и примет во втором и третьем чтениях законопроект, увеличивающий штрафы за нарушения на массовых мероприятиях. На 6 июня запланировано внеочередное заседание Совета Федерации, на котором сенаторы утвердят документ. 10 июня выходит "предпраздничный" номер "Российской газеты", где будет опубликован закон. А 12 июня - "Марш миллионов".

Соответственно, свои акции 12 июня оппозиция будет проводить, исходя из новых финансовых реалий – особенно, учитывая, что мэрия Москвы никак не хочет согласовывать маршрут в центре, а активисты заявляют, что выйдут в центр все равно, пусть даже и несанкционированно.

Разработчик законопроекта о повышении штрафов и введении обязательных работ за нарушения на митингах, депутаты от фракции "Единая Россия" Александр Сидякин и присоединившиеся впоследствии к нему в списке авторов документа депутаты не скрывали, что ждут его принятия до Дня независимости России 12 июня.

Народные гуляния и свадьбы попадут под штрафы за митинги

Именно в День независимости России представители оппозиции – системной и несистемной – заявили о намерении провести второй "Марш миллионов". Единороссы надеются, что повышенные штрафы за нарушения на акциях в этот день станут превентивной мерой от беспорядков, аналогичных происшествиям "Марша миллионов" 6 июня.

Чтобы закон вступил в силу до 12 июня, "фракции власти" пришлось ускорить темп его рассмотрения, чем были крайне недовольны представители оппозиционных фракций Госдумы. Кроме того, в таблицу поправок ко второму чтению внесли пункт о вступлении законопроекта в силу с момента его официального опубликования. В начальном варианте эта норма в документе отсутствовала.

Очевидно, что опубликован законопроект будет в номере "Российской газеты" за 10 июня – это последний день выхода газеты перед 12 июня. До этого законопроект нужно успеть утвердить Совету Федерации – для этого запланировали внеочередной заседание на 6 июня – и подписать президенту.

Порадели о безопасности граждан

О том, что законопроект может быть рассмотрен сразу в двух чтениях на пленарном заседании 5 июня, журналистам сообщил председатель Госдумы Сергей Нарышкин по результатам заседания Совета Думы.

"Я хочу подчеркнуть: цель данного закона - повысить безопасность наших граждан; это запрос общества, это требование времени", - заявил Нарышкин.

Нарышкин уточнил, что второе чтение соответствующих поправок в Кодекс РФ об административных правонарушениях и в федеральный закон о митингах, собраниях и иных массовых мероприятиях по решению Совета Думы начнется на вечернем заседании во вторник - в фиксированное время в 16:00 мск. С этим временем согласились все парламентские фракции.

Последняя надежда - президент

Отметим, как правило, Госдума принимает сразу в двух чтениях те законопроекты, по которым достигнуто межфракционное согласие. Это – не тот случай. Три оппозиционные фракции намерены по-прежнему голосовать против законопроекта. Консолидировано против выступают коммунисты – об этом Firstnews сообщил юрист компартии Вадим Соловьев. Решают, как голосовать – либерал-демократы.

"Скорее всего, голосовать будем против. Сейчас решает фракция", - заявил Firstnews либерал-демократ Сергей Иванов.

Однако, учитывая большинство единороссов, протестное голосование оппозиции роли не сыграет, законопроект будет принят. Однако у оппозиционеров остается надежда, что закон не подпишет президент России Владимир Путин. Об этом журналистам заявил руководитель фракции "Справедливая Россия" Сергей Миронов.

"Мы категорически против этого закона. Вне зависимости от итогов рассмотрения наших поправок, иных поправок во втором и третьем чтении, мы все равно будем голосовать против этого законопроекта", - заявил Миронов.

Он отметил: стопроцентной уверенности, что президент подпишет, у него нет.

Сухой остаток

Напомним, оппозиция изначально пыталась саботировать рассмотрение законопроекта. Его рассмотрение в первом чтении было перенесено из-за угроз, что все три фракции покинут заседание. Кроме того, под "оппозиционным натиском" были снижены максимальные размеры штрафов за нарушения на массовых акциях – с полутора миллионов рублей до миллиона для юридических лиц и с миллиона до 300 тыс рублей для физических.

Однако эту не удовлетворило оппозиционные фракции. В частности, фракция "Справедливой России" подготовила 500 поправок, устроив "итальянскую забастовку" в целях затянуть процесс рассмотрения законопроекта. За исключением нескольких, они были отклонены. Также в "долгий ящик" был отложен альтернативный законопроект эсеров.

Общий настрой оппозиции: необходимо не усиливать административные штрафы за нарушения на митингах, а ужесточать уголовную ответственность за реальные преступления в ходе таких акций. Сам же законопроект оппозиционные фракции называют "провокационным".

Гражданское общество было против

Отрицательное мнение о законопроекте высказал и глава Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов. Он написал письмо председателю профильного комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, единороссу Владимиру Плигину, в котором отметил, что "принятие столь общественно значимого документа не должно проводиться в спешке, специально к предполагаемому публичному выступлению оппозиционно настроенных граждан".

Кроме того, Федоров обратился и к президенту РФ, он попросил Владимира Путина наложить вето на закон. Впрочем, президент заявил, что вмешиваться в законотворческий процесс – не в его компетенции, однако попросил депутатов в работе придерживаться Конституции.

Не поддержали ужесточение административного законодательства в части контроля митингов и сами россияне. Согласно опросу ВЦИОМ, против резкого повышения штрафов за нарушение условий проведения митинга выступили 47 процентов.

Шанс применить закон

Активисты готовы пройти 12 июня маршем и без разрешения

Между тем, власти Москвы все еще не согласовывают маршрут "марша миллионов" 12 июня по центру столицы. Предлагаемый вариант – за пределами Садового кольца, не устраивает оппозиционеров. Они заявляют о готовности выйти в центр столицы и несанкционированно.

Если руководствоваться нынешней редакцией законопроекта об ужесточении наказания за нарушения в ходе массовых акций, вышедшие без разрешения протестовать москвичи и гости столицы в День независимости России могут быть оштрафованы на 20-30 тыс. рублей или отправляться на работы на срок до 50 часов – физические лица, на 30-40 тыс. рублей – должные лица, и на 70-200 тыс. рублей – юридические лица.

2012ФедеральныеФедеральный уровень