Законодательная и исполнительная ветви государственной власти Владимирской области нашли компромисс в вопросе ограничений, придуманных в Кремле для отсечения от прямых выборов губернаторов «денежных мешков» и «деревенских дурачков», как во всеуслышание заявлялось в их обоснование. Отданная на откуп в регионы тема установления величины заградительных барьеров для участия в губернаторской кампании сначала развела по разные стороны баррикад будущих участников выборного процесса, а затем к обоюдному удовольствию свела воедино.
На майской сессии единороссы, не оглядываясь на протесты и увещевания оппозиции, приняли свой закон о выборах губернаторов, спущенный им «сверху» и настоятельно рекомендованный к утверждению. Они установили верхнюю планку муниципального «фильтра». Для того, чтобы стать кандидатом в губернаторы, в поддержку выдвижения необходимо было собрать 10% подписей депутатов местных советов. Институт самовыдвижения не предусматривался, чтобы претендентов могли выдвигать только политические партии.
Фракция КПРФ тогда же выдвинула свой проект закона в виде поправок в уже имеющийся «Избирательный кодекс Владимирской области». Количество подписей было установлено по допустимому федеральными законодателями минимуму в 5%, предусматривалось самовыдвижение кандидатов. Однако единороссы закон не поддержали. Правовое управление Заксобрания выкатило коммунистам около пяти десятков замечаний, большинство из которых было вызвано мелкими несоответствиями с правилами оформления законопроектов. Но на тех, кто список замечаний не читал, озвученная цифра произвела впечатление.
Главной претензией правоведов из ЗС стало якобы несоответствие проекта фракции КПРФ федеральному законодательству. Опираясь на выводы управления, молодой и амбициозный председатель комитета по законодательным предложениям и законности Роман Русанов, безапелляционно заявлял, что закон о выборах губернаторов должен приниматься в виде отдельного нормативного акта, а не в качестве поправок в Избирательный кодекс. В итоге единороссы приняли свой закон, который не подписал глава региона Николай Виноградов.
Губернатор внес в Заксобрание другой законопроект, основанный на разработках фракции КПРФ с 5% подписей и самовыдвиженцами, который и рассматривался депутатами на июньском заседании с согласованными поправками. Неизвестно, что происходило от сессии до сессии, но 20 июня все депутаты за исключением Виктора Шохрина единодушно одобрили ранее забракованный законопроект о внесении изменений в Избирательный кодекс.
Представитель губернатора в ЗС, госсекретарь Игорь Князев, в своем докладе с воодушевлением отметил, что документ стал следствием компромисса. Ветви власти нашли взаимопонимание, пришли к согласию по вопросу о самовыдвиженцах (на губернаторских выборах их не будет) и снизили до 8% количество подписей муниципалов в поддержку выдвиженцев на высокий пост.
Прежние антагонисты непродолжительное время хвалили и благодарили друг друга, выражая искреннее удовлетворение тем, что сумели договориться. Диссонировал с этим хором лишь голос Виктора Шохрина. По его мнению, снижение несерьезное, даже 5% и то много. Но охваченные всеобщей эйфорией депутаты не обратили внимания на его замечание. Лишь Вячеслав Королев поинтересовался: «А что будет с тем законом?» Спикер Заксобрания Владимир Киселев деловито ответил: «На него губернатор наложил вето, и он не действует».
Так бесславно, практически не начавшись, завершилась история спущенной сверху и приспособленной к Владимирской области «болванки», за которую дружно ратовали и голосовали единороссы, выбросившие ее затем за ненадобностью в корзину ради консенсуса в 2%, которые на самом деле ничего не решают и нисколько не облегчают желающим возможности участвовать в выборах губернатора.
В ходе обсуждения коммунист Анатолий Бобров примерно прикинул, что с новыми процентами пойти на выборы смогут уже три кандидата: от «Единой России», КПРФ и «Справедливой России», если последней немного поднапрячься. Возможно, и у либерал-демократов что-нибудь да получится, предположил он. Напомним, ранее Владимир Киселев убеждал коллег и общественность в том, что 5-6 претендентов легко и без проблем смогут собрать по 10% подписей.
Людмила ЕШАНУ
2012РегиональныеВладимирская область
