Владимир Путин внес на рассмотрение Думы реформу Совета Федерации, а политолог Михаил Виноградов объяснил Slon, зачем это было сделано.
– Михаил, для чего Владимиру Путину менять Совет Федерации?
– Я думаю, что смысл этой реформы – повышение аппаратного веса руководства Совета Федерации, снижение зависимости сенаторов от действующих губернаторов (которые лишаются права отзыва сенаторов) и создание ощущения большей легитимности Совфеда, но именно ощущения, потому что для избирателя выборы в таком виде будут менее интересны.
– Почему менее интересны?
– Если выборы будут проходить в один день с выборами губернаторов, то это будет как с выборами муниципальных депутатов в Москве, когда избиратель получает в нагрузку еще один бюллетень и видит все эти фамилии в первый раз на избирательном участке.
– Но все ж таки в Москве прошли некоторые независимые депутаты.
– Ну вот я, например, до голосования не смог нигде найти список независимых кандидатов в муниципальные депутаты, хотя активно искал. Так что люди либо вообще выкидывают этот второй бюллетень, либо голосуют по случайному принципу, и уж совершенно точно не запоминают свой выбор.
– Все-таки можно сказать, что Совет Федерации будет себя как-то проявлять после реформы, или все же это будет декоративный орган?
– Ну, пока он все-таки остается скорее декоративным органом.
– А институт полпредства станет более значимым с возвращением Путина в президентство?
– Уровень политической значимости полпредов очень разный, здесь нет единого правила. Обычно это определяется степенью влияния конкретной персоны, нет какого-то среднестатистического влияния полпреда. Много вы слышали, скажем, о Владимире Устинове в последние годы?
– Насколько изменилась в последнее время управляемость регионов? И то что Путин теперь может снимать губернаторов как-то скажется на ситуации?
– Важнее здесь то, что губернаторы теперь выбираются, пусть и через систему фильтров. Пока эта система не апробировалась и сложно предсказать, как она будет работать. Пока же управляемость регионов остается примерно на том же уровне, хотя это все зависит от конкретного случая.
Роман Доброхотов
