"Единая Россия" выступает за отклонение закона о праве политической партии определить кандидатуру на освободившееся место депутата. Парламентская оппозиция против: КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" намерены попросить заступиться за закон президента Владимира Путина. Эксперт считает, что ЕР просто опасается прихода в парламент сильных личностей от оппозиции.

Профильный комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству намерен отклонить во втором чтении проект закона, дающий право политическим партиям определять кандидатуру на освободившийся депутатский мандат. Это предложение внес во вторник, 3 июля, председатель комитета, единоросс Владимир Плигин. Основание – комитет не выработал механизма определения кандидатуры, который учитывает интересы избирателей из регионов.

Для оппозиционных представителей комитета отклонение законопроекта стало сюрпризом. Они намерены поднять этот вопрос на встрече с Владимиром Путиным 9 июля.

Принять нельзя отклонить

Так называемый законопроект о "плавающем мандате" – о замещении вакантного мандата был внесен представителями всех четырех думских фракций – единороссом Олегом Морозовым (сейчас он работает в администрации президента), Геннадем Зюгановым, Сергеем Мироновым и Владимиром Жириновским – после встречи с тогда еще действующим президентом Дмитрием Медведевым. На встрече пришли к мнению, что политические партии действительно имеют право определять человека, заменяющего покинувшего депутатское кресло коллегу. По рекомендации профильного комитета законопроект был принят в первом чтении.

Во втором комитету было предложено его отклонить.


"Произвольная ротация противоречит международным нормам и нарушает принцип избирательного законодательства", - сообщил Владимир Плигин.


Он добавил, что на законопроект поступило подавляющее большинство отрицательных заключений региональных законодательных собраний – они считают, что закон нарушит право избирателей тех или иных регионов на представительство в федеральном законодательном органе. Кроме того, ко второму чтению не был определен сам механизм замещения.
Оппозицию не спросили

Либерал-демократ Сергей Иванов отметил, что ранее представители "Единой России" по одному из законопроектов утверждали о подавляющем большинстве отрицательных отзывов регионов, но после проверки оказалось, что регионы были "за". Иванов потребовал возможности ознакомиться с отзывами.

Кроме того, он подчеркнул, что оппозиция подготовила свои предложения по механизму замещения, однако на обсуждение ее никто не позвал.

"Когда проходило согласование? Меня никто не позвал. Мы уже предлагали механизм: уполномоченный орган политической партии вправе взять кандидата из любой части списка и предложить его, если регион остается без депутата. Однако новый депутат будет закреплен за регионом, и не вправе будет поддерживать связь с другими", - сообщил Иванов.


Однако позиция председателя комитета осталась неизменной: и этот механизм также в полной мере не отражает интересов избирателей.

Вход для критиков запрещен

По мнению ведущего эксперта центра политической конъюнктуры Павла Салина, причина решения отклонить законопроект может быть в том, что "Единая Россия" опасается сильных в публичном, медийном смысле депутатов", которых оппозиция может привести в Думу в случае принятия этого законопроекта.

Напомним, ранее Сергей Миронов отмечал, что после утверждения документа в третьем чтении "Справедливая Россия" сможет вернуть в парламент Олега Шеина. Но дело не только в Шеине, считает Салин, - другие фракции также смогут усилиться.
"В ближайшем будущем государство вынуждено будет урезать социальные расходы, произойдет девальвация рубля. Думская трибуна станет эффективной площадкой для критики власти. И власти не нужно, чтобы опытные демагоги, как Шеин, воспользовались ею", - отмечает эксперт.

Слово за президентом

Так или иначе, оппозиционные фракции намерены отстаивать закон. По словам депутата от ЛДПР Игоря Лебедева, на предстоящей 9 июля встрече думских фракций с президентом Путиным этот вопрос будет обязательно поднят.

"Не знаю, что случилось сейчас, но 9 июля – очередная встреча Путина с представителями фракций. Вопрос будет поставлен. Если на встрече будет сказано, что комитет еще не принял решения, это будет лучше, чем сообщение о его отклонении. Это позволит сохранить лицо нашему комитету", - заявил депутат.


Он выразил уверенность, что коллеги-оппозиционеры из КПРФ и "Справедливой России" либерал-демократов поддержат. От имени справороссов позицию комитета высказал присутствовавший на заседании комитета Дмитрий Горовцов. Он отметил, что фракция СР также намерена поднять эту тему на встрече с президентом. Оппозиция надеется, что Владимир Путин поддержит идею, которую поддержал ранее Дмитрий Медведев.


По мнению Павла Салина, президент действительно может поддержать, но в обмен на то, чтобы на думской площадке оппозиция не уделяла чрезмерное внимание критике на основе социальной повестки. Во втором чтении законопроект будет рассмотрен 11 июля.

2012ФедеральныеФедеральный уровень