Отставка бессменного главы свердловского облизбиркома Владимира Мостовщикова и назначение его советником губернатора Свердловской области Евгений Куйвашева вызвала множество дискуссии в региональном политсообществе. Глава региона вновь подтвердил наличие нестандартного взгляда на ситуацию, а политический бомонд Свердловской области по-разному оценил неожиданное решение. Одни говорят, что назначение приведет к усилению политического блока администрации губернатора, другие – что для Мостовщикова это просто «почетная отставка за заслуги перед «Единой России». Однако эксперты сходятся в одном – богатый опыт проведения избирательных кампаний Владимиром Мостовщиковым пригодится команде Евгения Куйвашева.
1 августа 2012 года станет последним рабочим днем для Владимира Мостовщикова на посту главы избиркома Свердловской области. Председатель региональной комиссии с 1994 года 2 июля подал в ЗССО заявление о прекращении полномочий члена избирательной комиссии Свердловской области с правом решающего голоса «по состоянию здоровья». Как сообщает официальный сайт избиркома, согласно законодательству, это заявление должно быть рассмотрено на заседании Областной думы с принятием соответствующего решения. После чего, в месячный срок, Заксобрание примет решение о назначении нового члена облизбиркома с правом решающего голоса. Кандидата для назначения вносит ЦИК РФ своим постановлением.
Однако, не отставка, а назначение Владимира Мостовщикова на должность советника губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, сообщение о котором, последовало вместе с информацией об отставке, вызвало бурную дискуссию в политсообществе. Как писала «Правда УРФО», источник в облизбиркоме предположил, что губернатору, скорее всего, Мостовщиков интересен как юрист с большим опытом в избирательном праве.
Однако часть участников политического процесса уверены, что для Мостовщикова это во многом протокольная «почетная отставка».
«То, что он назначен советником губернатора после заслуженной отставки – показатель того, что ничего хорошего от губернатора и его принципов формирования команды ждать не приходится. Лично у меня имя Мостовщиков связано с деградацией избирательной системы, с тем, что главным нарушителем избирательного законодательства был председатель избирательной комиссии. С его подачи меня снимали с выборов в Заксобрание Свердловской области осенью 2011 года. Думаю, что Мостовщиков не будет влиять на муниципальные выборы, а его назначение – почетная отставка и то, что этому человеку предоставляются почести – это очень неприятно», - считает депутат думы Екатеринбурга Леонид Волков.
С ним согласен секретарь свердловского обкома КПРФ Дмитрий Шадрин.
«Вряд ли Мостовщиков будет готовить команду губернатора к муниципальным выборам – там разберутся и без него. Это чисто ритуальное назначение, сила его личности не настолько велика, чтобы влиять на какие-то процессы. Потому что Мостовщиков специалист в самой системе выборов, подсчетах, но не в избирательных технологиях. Это, скорее формальное назначение», - сомневается Дмитрий Шадрин.
Политолог Константин Киселев также предполагает, что реальных полномочий у Владимира Мостовщикова не будет.
«Я не думаю, что Мостовщиков на должности советника действительно будет принимать какие-то решения. Это почетная отставка за заслуги перед «Единой Россией», «партией жуликов и воров» и конкретно некоторыми людьми», - уверен эксперт.
Между тем, ряд политологов, отсылая к богатому выборному опыту Владимира Мостовщикова, считают, что за его назначением советником стоит усиление политического блока в связи с подготовкой к предстоящим избирательным кампаниями в важнейших муниципальных образованиях.
«То, что Мостовщиков получил пост советника по вопросам, связанным с выборами, думаю, правильное решение. У него большой опыт участия в выборных кампаниях. За это время он прошел большой путь в части повышения квалификации, мастерства, его профессионализм не может быть подвернут сомнению. Другой вопрос, что к нему постоянно предъявлялись претензии со всех сторон – частично обоснованные, частично нет. То, что его опыт в этом направлении будет использован – это, безусловно. Мостовщиков будет хорошим советником – это факт, он знает все ходы и выходы, все муниципальные избирательные комиссии создавались под его контролем, он проводил обучение глав избиркомов, все они, так или иначе, проходили «школу Мостовщикова». Его влияние достаточно сильно, он знает избирательные технологии. В этом смысле он останется «серым избирательным кардиналом», который, скорее всего, будет контролировать многие вещи. Прежде всего, он может подстраховать Куйвашева на выборах мэра Нижнего Тагила, затем уже – в кампании в гордуму и мэра Екатеринбурга. Потери в небольших муниципалитетах также нежелательны для бэкграунда Куйвашева, чего поможет избежать Мостовщиков», - полагает политолог Анатолий Гагарин, напоминая, что оппозицией постоянно предъявлялись претензии председателю облзибиркома.
«Самая яркая избирательная кампания Мостовщикова – это последние выборы губернатором Эдуарда Росселя. Знаменитое его решение, когда он сказал, что приемная Росселя не является приемной губернатора Росселя, поэтому она никакого отношения к губернатору не имеет. Поэтому обвинить его в том, что он занимается предвыборной агитацией до того, как он вступил в предвыборный процесс нельзя. Были различные партийные скандалы, когда снимали «Партию жизни» с выборов, в нем также активно принимал участие Мостовщиков. Были постоянные обвинения «Яблока», что Мостовщиков к ним неравнодушен и снимает их с выборов за подписи», - уточняет Анатолий Гагарин, вспоминая, что для долгожителя свердловской политсцены недоброжелатели даже придумали термин - «мостизбирком».
«Поскольку он контролировал все процессы, причем, с каждым годом, он делал это более изощренно, ему к этому приходилось прилагать массу усилий, поскольку, как мы видим, демократизация системы, хоть слабо, но идет. Не все находилось в его власти – выборы в марте 2012 года в Екатеринбурге были печально проиграны «Единой Россией» в пользу эсеров, которые имели своего председателя избиркома. Может, не стоит демонизировать господина Мостовщикова, но уровень профессионализма в рамках данной политической системы необходимо отметить», - считает политолог.
На незаменимость Владимира Мостовщикова для проведения выборных кампаний указывает и эксперт в области избирательного права на условиях анонимности.
«Как профессиональный руководитель кампаний он хорош для существующей власти. Потому что он умеет виртуозно осуществлять манипуляции с итогами выборов. В 2004 году на выборах президента были 100%-ные махинации в системе ГАС-выборы. Был совершенно четкий технический сбой в системе, после чего - наведен полный порядок в тех цифрах, который должен был быть наведен, точно такое же проходило на выборах в Госдуму 2007 года. Ведь только в последнее время были внесены изменения в законодательство, согласно которым цифровые данные должны быть подтверждены протоколами. Раньше напрямую этого требования не было», - рассказывает эксперт, добавляя, что именно из-за этого многие участники избирательного процесса отстраняются от выборов на Среднем Урале.
«Более того, избирательный кодекс Свердловской области, составлен таким образом, что сам кандидат в части наполнения избирательного фонда на свою избирательную кампанию может вносить от 400 рублей до 4 тысяч рублей. В сравнении с соответствующими нормами в других регионах, это просто мешает ведению кампании кандидатом. Например, в Челябинске кандидат наполняет 50% фонда. Это одна из технологий доставления мелких неприятностей людям, идущим на выборы», - полагает эксперт.
Политолог Василий Андриянов также считает, что знание технологий Владимиром Мостовщиковым позволит команде нового губернатора избежать низких результатов «партии власти» на выборах.
«Назначение Мостовщикова явно говорит о том, что большое внимание в команде губернатора уделяется предстоящим октябрьским и мартовским выборам. Окружение Куйвашева не хочет повторить судьбы предыдущего губернатора Александра Мишарина, который был отправлен в отставку, в том числе, по причине многочисленных поражений «Единой России» на выборах разных уровней. Прежде всего, Мостовщиков может «подстраховать» власти региона на выборах в Нижнем Тагиле, Первоуральске, Новоуральске, далее – в Екатеринбурге. Окружение Куйвашева решило усилить политический блок. От Мостовщикова, действительно, зависят очень многие процессы – это человек, который досконально знаком с избирательной системой Свердловской области, отлично знает административные технологии организации выборов», - поясняет Василий Андриянов.
Между тем, эксперты уверены, что во многом придется равняться и на преемника Мостовщикова. За пост главы облизбиркома может развернуться серьезная борьба.
«Пока кандидатура главы избиркома – интрига. Команда «Тунгусова-Чернецкого» будет продвигать на этот пост господина Захарова, бывшего председателя избирательной комиссии Игоря Выдрина. Куйвашеву придется выдержать большой напор желающих задушить его в объятиях, подарить ему «троянского коня» в виде кандидата на пост главы избирательной комиссии. Думаю, что состав желающих задушить будет много – это, прежде всего, господа сенаторы, которые уже прославились своими дружескими объятиям», - считает политолог Анатолий Гагарин.
Некоторые участники политического процесса называют в качестве наиболее вероятного преемника Владимира Мостовщикова на посту руководителя облизбиркома его зама, врио. председателя Сергея Красноперова.
Справочно:
Владимир Дмитриевич Мостовщиков родился 19 июля 1949 года в рабочем поселке Большеречье Омской области в семье учителей. В 1966 году окончил среднюю школу № 121 в городе Омске с серебряной медалью. В 1975 году - Новосибирское высшее военно-политическое общевойсковое училище (с золотой медалью), в 1986 году – Военно-политическую академию им. В.И.Ленина (диплом с отличием), в 1992 г. – Российскую академию управления (диплом с отличием), в 1999 г. – Уральскую академию государственной службы (диплом с отличием), в 1999 году защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
Трудовой путь начал в 1967 г. работал токарем на Омском моторостроительном заводе. В 1967–94 проходил службу в армии, воинское звание – полковник, замначальника управления воспитательной работы в штабе Уральского военного округа.
Награжден государственными наградами РФ и Свердловской области, в том числе орденом Дружбы (1997), орденом Почета (2008), медалью ордена «За заслуги перед Отечеством», знаком отличия «За заслуги перед Свердловской областью» III степени (2009).
В состав комиссии выдвинут ЦИК РФ. Назначен в состав комиссии постановлением палат Заксобрания Свердловской области от 19 мая 2011 г. № 191-СПП. В избирательной комиссии Свердловской области работает с 1993 года. С 1994 года - заместитель председателя, затем председатель Избирательной комиссии Свердловской области.
Автор:Елена Никищенко
2012ФедеральныеСвердловская область
