Группа депутатов-эсеров во главе с Сергеем Мироновым и Николаем Левичевым 16 июля внесли в Госдуму соответствующие поправки в законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и «О выборах депутатов Госдумы ФС РФ».
Согласно действующему правилу, руководство партии не может повлиять на процесс передачи мандата. Депутаты 13 июля во втором чтении отклонили похожий законопроект, отметив его коррупционную составляющую. В соответствии с действующим законодательством, в случае досрочного прекращения полномочий депутата Госдумы коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, в составе федерального списка кандидатов которой этот депутат был избран, вправе предложить ЦИК России кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из того же федерального списка кандидатов для замещения вакантного мандата.
«Вместе с тем указанное право политической партии ограничено требованием, согласно которому соответствующая кандидатура предлагается из числа кандидатов, включенных в ту же региональную группу (в общефедеральную часть федерального списка кандидатов), что и депутат Госдумы, чьи полномочия прекращены досрочно», — считают разработчики. Авторы законопроекта отмечают, что данное законодательное ограничение не вполне обосновано, «поскольку политическая партия, получившая доверие избирателей представлять их интересы в Госдуме, вправе самостоятельно определять наиболее подходящие кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата, пишет сайт "Коммерсанта".
Закон о «плавающем мандате» поддерживает КПРФ — юрист Компартии Вадим Соловьев сообщил «Московским новостям», что лидер коммунистов Геннадий Зюганов собирается поднять вопрос о судьбе этого законопроекта на встрече глав фракций с президентом Владимиром Путиным 18 июля. «Законопроект вносили все четыре фракции, была рабочая группа при президенте и договоренности с президентом», — сказал Соловьев, имея в виду экс-главу государства Дмитрия Медведева. Соловьев считает, что закон необходим: «Бывают случаи, когда мандаты переходят к людям, фактически утратившим связь с партией. Это не отвечает интересам избирателей, ведь они голосовали не за конкретного человека, а за партийную программу, которую депутат будет продвигать, работая в Думе».
«Поведение коммунистов и эсеров свидетельствует о том, что гораздо больше, чем воля избирателей их интересует позиция партийной верхушки. А именно, возможность партийной верхушки в политической и коммерческой смысле слова торговать мандатами», - заявил глава Комитета Госдумы по труду единоросс Андрей Исаев. «Люди говорят, что голосовали за определенный список и после этого партийная верхушка не в праве менять расстановку сил в данном списке, - цитирует Исаева сайт "ЕР". - Примерно в таком ключе высказалась Центральная избирательная комиссия и Конституционный суд РФ. Хорош не тот политик, который не ошибается – таких не бывает, а тот, кто умеет признать свои ошибки и прислушаться к мнению избирателей. «Единая Россия» учла позицию людей и пересмотрела свои взгляды. Мы прислушались к мнению людей избирателей, а господа эсеры не хотят этого делать».
"Руководство эсеров нуждается в дополнительных инструментах своего влияния на ситуацию в партии, потому что "Справедливая Россия" переживает кризис дезинтеграции. Соответственно возможность распределять свободные мандаты - это один из рычагов контроля над партией и партийцами для руководства", - заявил РИА "Новости" глава фонда "Стратегия-2020" Михаил Ремизов.
При этом он отметил, что именно для эсеров механизм выглядит неоправданным, так как база поддержки партии очень сильно дифференцирована по регионам, потому что во многом эта политическая организация складывалась, как партия региональных элит.
"Если для КПРФ и ЛДПР партийный бренд играет действительно решающую роль, а региональные лидеры - меньшую роль, то для эсеров это не так. Там, мне кажется, роль состава региональной группы велика, поэтому для этой партии более естественным является распределение мандатов, которое есть сейчас", - добавил политолог.
«Справедливая Россия» не скрывает, что в случае принятия нормы о «плавающем мандате» один из эсеров тут же пожертвует своим депутатством в пользу Олега Шеина, который работал в парламенте предыдущего созыва. По итогам парламентских выборов-2011 группе Шеина не хватило голосов даже для одного места в Думе.
2012ФедеральныеФедеральный уровень
